Kontroly jsou bič na podnikatele. Bude mít Česko bič na kontroly? Experti odpovídají

Radek Jakubský

místopředseda Hospodářské komory

Souhlasíte s názorem?

-

-1

+

Jednotný portál pro evidenci kontrol by měl v první řadě pomoci státní správě a kontrolním úřadům. Aby si pravidelné kontroly – tedy ty, ke kterým dochází bez ohledu na podněty a informace, jimiž kontrolní orgány disponují – naplánovaly tak, aby zbytečně nezatěžovaly podnikatele.

Každá kontrola má právo na součinnost podnikatele. To ve většině případů znamená, že nejméně jeden zaměstnanec – a čím větší firma, tím pravděpodobně víc lidí – se musí kontrole věnovat. Je třeba připravit podklady a podnikatel se tak často víc věnuje kontrole než svému podnikání. Z toho je zřejmé, že není dobrý plán, aby se během jednoho dne, týdne ani měsíce ve firmě vystřídalo víc kontrol, například pravidelná Česká správa sociálního zabezpečení (ČSSZ), zdravotní pojišťovny, hygienické stanice, Státní úřad inspekce práce, Česká obchodní inspekce, živnostenský úřad… Takové hromadné kontroly nebo kontroly různých orgánů rychle po sobě by měly probíhat jen tam, kde existuje závažné podezření na nedodržování právních předpisů ve víc oblastech.

Jinak za sebe jako podnikatele bych uvítal, pokud by portál měl napříkad funkcionalitu, jejímž prostřednictvím by se daly kontroly plánovat – podobně jako když si potvrzujete obchodní schůzku – mohl bych kontrolorům nabídnout termíny nebo oni mně a ušetřili bychom si navzájem čas.

Eva Svobodová

generální ředitelka Asociace malých a středních podniků a živnostníků

Souhlasíte s názorem?

-

+14

+

Pro malé a střední podniky jsou kontroly veliký problém, pro úřady jsou snadným cílem. Od svých členů víme, že problém je to napříč obory, potýkají se s nimi samozřejmě firmy v potravinářství, ale i tiskárny, maloobchody, pohostinství, věda a výzkum…

Malé firmy mají tu nevýhodu, že nemívají vlastního právníka nebo za nimi nestojí silné advokátní kanceláře. A úředník, když chce, vždycky si něco najde. Setkali jsme se i s takovou zkušeností, že kontrola z ČSSZ sice ve firmě nic nenašla, ale dámy úřednice prý pronesly, že „tam budou muset napsat aspoň něco malého, jinak budou podezřelé z úplatku”.

Je evidentní, že kontroloři jsou finančně motivováni. Pořádek musí být, ale některé kauzy jsou opravdu šikanózní, kontroly se opakují často, střídají se ve dveřích a podnikatel jim musí být k dispozici. Doporučuji ostatně pozornosti čtenářů výsledky naší ankety k šikaně úřadů.

Po koordinaci kontrol voláme již několik let. Uvidíme, jak a hlavně kdy bude portál fungovat.

Tomáš Prouza

prezident Svazu obchodu a cestovního ruchu ČR

Souhlasíte s názorem?

-

+10

+

Kontroly v Česku jsou brutálním testem odolnosti podnikatelů – je jich přehnaně mnoho a navíc se stává, že kontrolor koná podle přání politiků, a nikoliv podle analýzy rizik. Tady jsou dva příklady z praxe. 

Nedávno jsme srovnávali počet kontrol v restauracích a vyšlo nám, že v Česku restauratér zažije každý rok o 45 procent víc kontrol než jeho kolega v Rakousku. Každá kontrola navíc chce pořád ty stejné základní dokumenty, které přitom má stát ve svých databázích. A to nemluvím o tom, jak často kontroloři pro svou činnost volí kvalitní restaurace a kavárny a jak málo zajdou do skutečně pochybných provozů. 

A politické zneužívání kontrol? Není to tak dávno, co bývalý ministr zemědělství dokonce nahlas do médií říkal, že bude obchody buzerovat kontrolami tak dlouho, než zlevní. Za pár týdnů pak sice skončil, ale s jeho dědictvím se kontrolní orgány perou dodneška, protože soudy mají velké pochybnosti o pokutách, udělených na politickou objednávku. 

Je proto nejvyšší čas zmenšit počet kontrolních orgánů, jasně definovat, že jejich rolí má být především analýza rizik a na ni navázaná prevence a teprve poté postih zásadních problémů. A pak je potřeba přestat trávit hodiny a hodiny zbytečnými kontrolami na politickou objednávku, kdy – protože nemůžete najít nic jiného a bez udělené pokuty se nesmíte vrátit do kanceláře – pokutujete po šesti hodinách hledání dvojčlenného týmu a čtyřech hodinách psaní deseti stran protokolu odřený paletový vozík ve skladu.

JePEK je určitě dobrý nápad – ať jsou na jednom místě všechny kontrolované dokumenty a ať si je mezi sebou sdílí státní orgány, ať jsou dopředu známé termíny kontrol (u těch, které se dají plánovat dopředu) a ať jsou na jednom místě přístupné výsledky předchozích kontrol, aby kontrolor viděl, jestli jde do firmy, která pravidla dodržuje, nebo jde někam, kde mají se zákony opakovaně problém.